事實(shí)上，沈陽(yáng)上述政策最大的爭(zhēng)議點(diǎn)在于，在校生還沒有走上工作崗位，自身沒有收入。在這種情況下為其發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼，會(huì)有多少在校生購(gòu)買?還款問題又如何解決?

在廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，這一政策針對(duì)的購(gòu)房群體，其實(shí)是學(xué)生的父母。

“如果當(dāng)年對(duì)‘70后’‘80后’在校生發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼，不會(huì)有太大作用。但現(xiàn)在在校生基本是‘00后’，盡管自身購(gòu)房能力不足，但其父母基本上是‘70后’‘80后’，購(gòu)買能力較強(qiáng)。”李宇嘉分析。

在他看來，目前在校生購(gòu)房，不論是全款，還是貸款還月供，基本上都由父母負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，在包括沈陽(yáng)在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市，如果以子女的名義貸款買房，父母都可以成為共同還款人。

從畢業(yè)生到在校生

在此次補(bǔ)助在校生之前，沈陽(yáng)曾多次發(fā)出針對(duì)年輕人的購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，但主要受益對(duì)象指向了高校畢業(yè)生。

比如，在2022年9月，沈陽(yáng)出臺(tái)了《進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施》，其中明確對(duì)在沈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)五年內(nèi)的普通高校博士、碩士和本科畢業(yè)生，分別給予一次性7萬元、4萬元、2萬元的首次購(gòu)房補(bǔ)貼。

而與沈陽(yáng)一樣，為高校畢業(yè)生提供購(gòu)房補(bǔ)助的城市，屢見不鮮。

早在2017年，長(zhǎng)沙就發(fā)布公告稱，2017年以后在本地就業(yè)的碩士和博士生，如果首次在長(zhǎng)沙買房，分別可以領(lǐng)到3萬元和6萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

此后，越來越多城市跟進(jìn)，對(duì)高校畢業(yè)生的補(bǔ)助范圍也由博士、碩士，逐步擴(kuò)展到全日制本科，甚至部分普通地級(jí)市，將補(bǔ)助范圍擴(kuò)展至?？?。

比如，2022年12月，湖北荊州出臺(tái)10條樓市措施，大專以上畢業(yè)生購(gòu)首套房可申請(qǐng)2萬元補(bǔ)貼;2023年5月，安徽滁州發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》顯示，給予大專(含高職院校)畢業(yè)生購(gòu)房款8%(最高20萬元)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

而此次沈陽(yáng)購(gòu)房補(bǔ)貼最大的變化，是增加了在校生這一環(huán)節(jié)。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則分析，沈陽(yáng)是希望從購(gòu)房的角度發(fā)力，更多留下本地的高校學(xué)生資源和人才資源。

在李宇嘉看來，這一變化意味著城市的“搶人”競(jìng)爭(zhēng)已從“搶”畢業(yè)生“內(nèi)卷”到“搶”在校生。他說，“沈陽(yáng)有不少優(yōu)質(zhì)高校，比如有兩所211院校，一所985院校，地方當(dāng)然想要這些人才留下來。”

爭(zhēng)搶“新市民”

“短期看政策、中期看土地、長(zhǎng)期看人口”，上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常被地產(chǎn)行業(yè)人士用來評(píng)判一個(gè)城市的房產(chǎn)市場(chǎng)。

近幾年，在不少城市“土著”居民的購(gòu)房需求相對(duì)飽和，新市民則逐漸成長(zhǎng)為購(gòu)房大軍中的“生力軍”。

“近幾年，部分城市發(fā)現(xiàn)，需求端不管出臺(tái)怎樣的刺激政策，對(duì)樓市的影響都不大。所以越來越多的地方認(rèn)識(shí)到，最重要還是留人，只要人留下了，未來一定會(huì)產(chǎn)生購(gòu)房需求。”李宇嘉分析。

而吸引外來人口，讓更多“新市民”購(gòu)房，被業(yè)內(nèi)人士當(dāng)做“拯救”樓市的利器。

以東北三個(gè)省會(huì)為例，近期都推出了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的政策，對(duì)“新市民”購(gòu)房補(bǔ)助的側(cè)重點(diǎn)則各不相同。

9月7日，吉林省長(zhǎng)春市發(fā)布《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，同樣提到支持高校畢業(yè)生在長(zhǎng)春購(gòu)房安家。《通知》明確，對(duì)近5年畢業(yè)的大專以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，自本通知發(fā)布之日起至2023年12月31日止，首次購(gòu)買長(zhǎng)春新建商品住房的，給予3萬元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

不過，不同于沈陽(yáng)給在校生購(gòu)房補(bǔ)貼，長(zhǎng)春則選擇了其他的“新市民”群體。

《通知》顯示，給予進(jìn)城農(nóng)民和環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)。自《通知》發(fā)布之日起至2023年12月31日止，長(zhǎng)春對(duì)進(jìn)城農(nóng)民和環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買本市新建商品住房的，給予200元/平方米的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過2萬元，購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息或購(gòu)房消費(fèi)券可同時(shí)享受。

而黑龍江省哈爾濱市，則從戶籍角度著手，給“新市民”購(gòu)房補(bǔ)貼。

哈爾濱發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》顯示，除了針對(duì)高校畢業(yè)生的補(bǔ)助，農(nóng)業(yè)戶籍的購(gòu)房人，如果在哈爾濱9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，財(cái)政給予其3萬元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。

而最近不少南方城市，則選擇繼續(xù)開放落戶，以吸引更多“新市民”。比如9月4日，南京就宣布，擬放寬落戶政策，35歲以下大專生繳社保即可落戶。

但在中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛鳳瑞看來，真正能吸引“新市民”的仍然是就業(yè)。

“購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)吸引‘新市民’有一定的作用，但絕不能放大這種作用。最吸引年輕人和外來人口來此定居的還是充沛的就業(yè)機(jī)會(huì)和相對(duì)可觀的薪水。從這一層面出發(fā)，產(chǎn)業(yè)的作用可能更為關(guān)鍵。”牛鳳瑞表示。